Посли ЄС затвердили процедуру для довгострокового замороження російських активів


Євросоюз

Прапори Європейського Союзу майорять на вітрі біля штаб-квартири ЄС у Брюсселі, 3 вересня 2025 року. AP/Вірджинія Мейо

 

Посли Європейського союзу офіційно затвердили застосування процедури для довгострокового замороження російських активів на суму 210 мільярдів євро.

Про це Суспільному повідомив посадовець ЄС.

"Письмову процедуру завершено. Дві країни проголосували проти, решта 25 — за", — сказав він.

Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн привітала це рішення.

"Я вітаю рішення Ради щодо нашої пропозиції щодо продовження знерухомлення російських суверенних активів. Ми посилаємо Росії потужний сигнал про те, що поки триває ця жорстока агресивна війна, витрати Росії зростатимуть. Це потужне повідомлення", — зазначила вона.

Президент Євроради Антоніу Кошта зазначив, що ЄС виконав своє зобов'язання продовжувати заморожувати російські активи.

"У жовтні лідери ЄС зобов'язалися тримати російські активи нерухомими, доки Росія не завершить свою агресивну війну проти України та не компенсує завдану шкоду. Сьогодні ми виконали це зобов'язання. Наступний крок: забезпечення фінансових потреб України на 2026–2027 роки", — написав він в Х.

Глова дипломатії ЄС Кая Каллас наголосила, що сьогоднішнє рішення гарантує, що до 210 мільярдів євро російських коштів залишаться на території ЄС, якщо Росія повністю не виплатить Україні компенсацію за завдану нею шкоду.

"Ми продовжуємо посилювати тиск на Росію, доки вона не поставиться до переговорів серйозно. Засідання Європейської Ради наступного тижня матиме вирішальне значення для забезпечення фінансових потреб України на наступні роки", — зазначила вона.

Бельгія, Болгарія, Італія та Мальта підтримали рішення довгострокового замороження російських активів, йдеться у спільній заяві країн, яка є у розпорядженні Суспільного.

"У дусі співпраці Бельгія, Болгарія, Італія та Мальта голосують "за" в рамках поточної письмової процедури, але зазначають, що це голосування за жодних обставин не передбачає рішення про можливе використання російських заморожених активів, яке має бути прийняте на рівні лідерів", — йдеться в заяві.

Раніше країни ЄС повинні були одностайно що пів року голосувати для того, щоб російські активи залишалися замороженими. Згідно з новою процедурою це рішення ухвалюється кваліфікованою більшістю (щонайменше 15 членів, які представляють 65% населення) і на довгострокову перспективу. Таким чином усунуто ризик того, що Угорщина або Словаччина в якийсь момент могли б зірвати цей процес, проголосувавши "проти" і змусивши ЄС повернути кошти Москві.

Як пише Reuters, безстрокове заморожування активів має допомогти переконати Бельгію підтримати план ЄС використати заморожені російські кошти для надання Україні кредиту на суму до 165 млрд євро для покриття її військових і бюджетних потреб у 2026 та 2027 рр.

Деталі кредиту мають бути узгоджені на саміті лідерів ЄС 18 грудня. Перш за все, йдеться про гарантії всіх урядів союзу для Бельгії, що вона не залишиться наодинці у випадку успішного судового позову РФ.

Раніше премʼєр-міністри Словаччини й Угорщини публічно виступали проти надання Україні репараційної позики.

Пропозиція Єврокомісії щодо підтримки України

3 грудня Єврокомісія оприлюднила два рішення для підтримки фінансових потреб України у 2026-2027 роках. Йдеться про запозичення ЄС та репараційний кредит.

11 грудня посли Євросоюзу погодили й розпочали письмову процедуру пропозиції щодо 122 статті договору ЄС, що дозволяє ухвалювати рішення без потреби в одностайності усіх членів блоку. Це відкрило шлях до безстрокового замороження активів РФ.

Своєю чергою, Бельгія побоюється, що їй доведеться виплачувати кредит, враховуючи, що російські активи здебільшого зберігаються в бельгійському депозитарії Euroclear. Тому влада країни закликає ЄС вивчати саме правовий та юридичний аспекти. Голова дипломатії ЄС Мая Каллас з цим погодилась та зазначила, що ЄС готовий розробити механізм, який надасть Бельгії "необхідну безпеку".

Що відомо про можливий репараційний кредит Україні

10 вересня очільниця Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала ідею репараційної позики Україні. Кредит дадуть на основі залишків коштів російських активів, що зберігаються в країнах Заходу.

Приблизно 210 мільярдів євро російських активів, які перебувають у Європі, зберігаються в бельгійському депозитарії Euroclear. З них 175 мільярдів євро вже перетворилися на готівку, що може стати основою для кредиту. Водночас ЄС спершу прагне повернути 45 мільярдів євро кредиту G7 ($50 млрд, — ред.), узгодженого минулого року. Це залишить близько 130 мільярдів євро для нового механізму.

За словами єврокомісара з питань економіки Валдіса Домбровскіса, рішення щодо суми ухвалять після оцінки Міжнародного валютного фонду.

Наприкінці вересня стало відомо, що Європейська комісія підготувала для України інструмент, який дозволить використання російських заморожених активів. Перше обговорення на рівні лідерів відбулося в Копенгагені 1 жовтня на неформальному саміті.

Чиновники ЄС розповіли агентству Reuters, що Євросоюз розглядає можливість надання Україні репараційного кредиту на суму до 130 мільярдів євро.

20 жовтня один з дипломатів ЄС повідомив Суспільному, що 23 жовтня Євросоюз обговорить використання заморожених російських активів для репараційного кредиту Україні. Хоча Угорщина проти компенсаційного механізму, Брюссель все ж прагне досягти одностайності щодо цього інструменту від усіх 27 держав-членів ЄС.